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環(huan)(huan)保(bao)部部長陳(chen)吉寧近日(ri)提出包(bao)括建(jian)立上市公司環(huan)(huan)保(bao)信息(xi)強(qiang)制(zhi)披(pi)露(lu)機制(zhi)在內等系列(lie)環(huan)(huan)境(jing)污染治理新政策。

陳吉寧說，未來(lai)，環保(bao)工作的(de)重(zhong)中之重(zhong)是(shi)要改革環境治理(li)制度，提升環境治理(li)能力，把生態環境保(bao)護的(de)頂層設計和(he)改革藍(lan)圖(tu)具體化為路線圖(tu)和(he)施(shi)工圖(tu)。

“中(zhong)國的(de)環境保(bao)護(hu)工作(zuo)越(yue)來越(yue)需要宏(hong)觀(guan)政(zheng)策，而保(bao)持宏(hong)觀(guan)政(zheng)策有效性(xing)的(de)基(ji)礎是(shi)法治化，使(shi)守法成為常態。”陳吉寧說，法治(zhi)化(hua)的任務(wu)包括健全(quan)環境(jing)法律體系以(yi)及(ji)嚴格執(zhi)行法律。通過法律的完善和執(zhi)行，讓(rang)環境(jing)違(wei)法行為(wei)受到應有處罰，促進建立(li)規范和公平的市場競爭(zheng)秩序(xu)。

預防是環(huan)(huan)境保護(hu)的(de)(de)首要(yao)原則。陳吉寧說，通(tong)(tong)過(guo)生(sheng)態(tai)紅(hong)線(xian)的(de)(de)劃(hua)定，守(shou)住生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境安(an)全的(de)(de)底線(xian)；通(tong)(tong)過(guo)強化(hua)戰略和(he)規(gui)劃(hua)環(huan)(huan)評，發揮對區(qu)域重大(da)生(sheng)產力科學布局(ju)的(de)(de)導向和(he)約束(shu)作用；通(tong)(tong)過(guo)完善環(huan)(huan)境標準體系，引導和(he)推動企業技術創新、轉型升級；通(tong)(tong)過(guo)控(kong)制總量和(he)控(kong)制單位生(sheng)產總值能耗、水耗、建設(she)用地強度，促進環(huan)(huan)境治理。

就改(gai)革環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)基礎制(zhi)度，推進環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量改(gai)善(shan)，陳吉寧(ning)的(de)(de)(de)想法是，要(yao)建(jian)立(li)(li)(li)覆蓋所有(you)(you)固定污染源的(de)(de)(de)企業排(pai)放許可證制(zhi)度，改(gai)革環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評價等(deng)有(you)(you)關(guan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，形成(cheng)有(you)(you)效銜接(jie)、運行順暢、簡便高(gao)效的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度體系；要(yao)建(jian)立(li)(li)(li)污染防治(zhi)區域聯動機制(zhi)，實行統一(yi)規劃、統一(yi)標準、統一(yi)環(huan)(huan)(huan)評、統一(yi)監(jian)測、統一(yi)執法，提高(gao)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)整體性和有(you)(you)效性。逐步建(jian)立(li)(li)(li)地方領導(dao)人(ren)員自然(ran)資源資產離任審計(ji)制(zhi)度，對造成(cheng)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害的(de)(de)(de)企業，探索建(jian)立(li)(li)(li)賠(pei)償制(zhi)度。

陳吉寧(ning)提(ti)(ti)出，要(yao)改革環境監管(guan)方(fang)式，提(ti)(ti)升監測監管(guan)執法能力。“從今年(nian)開始，將對省級黨委(wei)和政府及其有關(guan)部門開展環保(bao)督(du)察巡視，推動地方黨委(wei)政府落實保(bao)護生態環境的主(zhu)體責任。”他說，實行(xing)省以下環保機構監測監察(cha)執法(fa)垂直管(guan)理制度，從體制機制上(shang)解決一些地(di)方政(zheng)府重發展、輕環保和有法(fa)不(bu)依、執法(fa)不(bu)嚴、違(wei)法(fa)不(bu)究的問題。（來源：中國礦(kuang)業報）